新一线都会圈增补系列丨沈阳都市圈：沈阳和他的小同伴们

本文摘要：山川网：在2018年年尾的最后几天里，我们陆续推出了多篇“新一线都会圈崛起系列”，算是对已往一整年内，以强二线都会崛起为代表的中国城镇化历程的归纳总结。而年前年后的这几天，因为有一些更为重要的事情需要做，所以该系列我们有所中断。 也有一些都会，他们要么自己达不到强二线的尺度，要么其暂时“都市圈”的生长水平还较为低级。可是，他们同样值得被关注与相识。所以，我们接下来，我们将系列的名字略作修改，变换为“新一线都会圈增补系列”，对一些相对弱势的区域中心都会，举行简要的归纳与总结。

山川网：在2018年年尾的最后几天里，我们陆续推出了多篇“新一线都会圈崛起系列”，算是对已往一整年内，以强二线都会崛起为代表的中国城镇化历程的归纳总结。而年前年后的这几天，因为有一些更为重要的事情需要做，所以该系列我们有所中断。

也有一些都会，他们要么自己达不到强二线的尺度，要么其暂时“都市圈”的生长水平还较为低级。可是，他们同样值得被关注与相识。所以，我们接下来，我们将系列的名字略作修改，变换为“新一线都会圈增补系列”，对一些相对弱势的区域中心都会，举行简要的归纳与总结。

今天，我们就把眼光转移向眼下正处凌冽隆冬的东北。一起看看，东三省代表省份辽宁的区域中心都会沈阳，以及它曾经计划的“沈阳都市圈”。沈阳都市圈成员基本情况沈阳都市圈，又称沈阳经济区，是指辽宁中部以沈阳为中心的特多数市圈。

其成员都会包罗：沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭8城。阵营上看，基本上是一座强三线都会领导数座四五线都会的组合。在现阶段的中国，属于十足的“弱势”区域都市圈。

如果我们上网检索与“沈阳都市圈”相关的素材资料，会发现基本上时间都十分滞后。少则停留在三五年前，多则可追溯到十年前。来自官方正好10年前对于该区域的一句先容，乐成引起了我的注意——“2009年，八都会地域生产总值9984.7亿元，占全省66.3%，占东北三省32.7%。

是我国都会化水平最高、经济最活跃的地域之一。”重点在于两个信息，其一是“城镇化水平最高地域（之一）”，其二是“经济最活跃的地域之一”。其一是正确的，因为早在2009年，该区域的平均城镇化率就到达了65%。要知道，纵然到了2017年，中国全国的整体城镇化率也不外是58.52%；而2009年，全国城镇化率更是只有46.59%。

领先同期全国数据近20%的城镇化率，显然是绝对意义的“城镇化水平最高地域（之一）”。包罗辽宁省在内的整个东北地域城镇化率较高，有较强的客观原因。

作为“共和国宗子”，东北是众所周知的中国老工业基地。而工业生长水平，原本就是影响地域城镇化历程的最关键要素。

东北的工业起步早，自然使恰当地的城镇化率更为领先全国多数地域。其二大部门是正确的，除了“最”字稍微有些美化之外。在十年前，东北地域经济虽然无法与北上广三地抗衡，但形势远比当下要好得多。

加之老工业基地的根本和传统铁路时代精彩的铁路交通条件，东北地域称之为“经济活跃地域之一”并没有毛病。数据为2017年，部门缺失则选取2016年沈阳都市圈的现状如何呢？先交接一下配景，从2008年到2018年这十年，是中国城镇化速度很是快一个阶段，整体城镇化率上涨凌驾10%。对应到中国十几亿的总人口，足可用“惊人”来形容。

以北上广深和宁杭成武等为代表的海内一线都会和强二线都会，地价、房价都迎来了有史以来最大幅度的增长区间。我们看到中国一二线都会经济快速生长的同时，也应该意识到其中掺杂的房地产泡沫。

但与此同期，沈阳都市圈的变化却并不是十明白显。2010年到2017年，区域经济总量只从11026.34亿元增长到12225亿元，增幅约10.87%。如果再将之平分到7年的时间里，数据只会越发难看。相比经济总量，人口情况显然越发严峻。

首先必须认可的是，在计划生育政策最盛行的那些年间，东北和华北两大地域，是被执行最为严厉的地域。这导致该地域多数的80后、90后人口总量，自己就远无法与其父辈相比。再加之近些年东北经济众所周知的原因，基本少有外来人口会流入该地域。

2010年，该区域总人口为2519万人；到了2017年，该区域总人口不升反降，已滑落至2443万人。其中2017年的人口数据，由于部门都会数据为户籍人口而很是住人口。所以实际的人口流出情况，会比以上数据更为严峻。那么与较低的出生率，较高的流出率相对应的，一定就是随着时间推移，迅速升高的老龄化率。

早在前些年，东北地域退休金资金池的入不够出，就已经可以深刻反映出这件事情。沈阳都市圈成员都会定位2010年4月，经国务院同意，国家发改委正式批复沈阳经济区为国家新型工业化综合配套革新试验区，这标志着沈阳经济区成为继上海浦东、天津滨海新区、成都、重庆、武汉都会圈、长株潭都会群和深圳等七个地域后，国务院批准设立的第八个国家综合配套革新试验区。

从沈阳经济区的降生之初看，定位不行谓不高。上文中提到的，在沈阳之前的综改试验区，清除天津滨海存在一些较显着问题外，其他区域现在都已是中国区域经济的重要枢纽型地域。根据沈阳都市圈最早的计划，该地域的生长目的是建设“一核、五带”（另有“十群”，由于内容较多这里就不再一一先容）。

“一核”即建设沈阳经济焦点区。充实发挥沈阳的焦点动员和辐射作用，整合生长空间，拓展都会功效，打造世界级先进装备制造业研发基地，建设区域性商贸物流、科教文服务中心，打造区域金融中心，做大做强经济总量，提升沈阳区域中心都会职位，逐步生长成为东北亚国际性中心都会。毫无疑问，依照沈阳现在强三线都会（叠加各种政治职位，最多可算入弱二线）的生长水平，不要说是“东北亚国际性中心都会”，甚至于暂时都没有能力拉动辽宁省自身从经济泥潭中跳脱。“五带”即开发建设5条城际毗连带。

一是沈阳——抚顺城际毗连带。鼎力大举生长先进装备制造业、新质料工业和现代服务业，加速推进沈阳与抚顺同城化生长。二是沈阳——本溪城际毗连带。

重点生长电子信息、航空制造和生物医药工业，鼎力大举生长新型旅游休闲服务业，开发建设本溪生态新城。三是沈阳——阜新城际毗连带。鼎力大举生长林产物加工、新型能源。

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