五矿总裁周中枢：中国亟需建立多层次矿业资本市场

本文摘要：针对中国矿业资本市场不存在的问题，全国政协委员、中国五矿集团公司总裁周中枢建议，国土资源部门、证券监管等有关机构强化交流，尽早实施涉及政策、完备设施制度，探寻创建资源、资本、资产三位一体的新型矿业资本体系。 对中国矿业资本市场不存在的问题，全国政协委员、中国五矿集团公司总裁周中枢建议，国土资源部门、证券监管等有关机构强化交流，尽早实施涉及政策、完备设施制度，探寻创建资源、资本、资产三位一体的新型矿业资本体系。

针对中国矿业资本市场不存在的问题，全国政协委员、中国五矿集团公司总裁周中枢建议，国土资源部门、证券监管等有关机构强化交流，尽早实施涉及政策、完备设施制度，探寻创建资源、资本、资产三位一体的新型矿业资本体系。　　对中国矿业资本市场不存在的问题，全国政协委员、中国五矿集团公司总裁周中枢建议，国土资源部门、证券监管等有关机构强化交流，尽早实施涉及政策、完备设施制度，探寻创建资源、资本、资产三位一体的新型矿业资本体系。　　《第一财经日报》7日取得其打算递交给全国两会的《关于减缓矿业资本市场建设的议案》，在议案中，周中枢指出，创建矿业资本市场是中国矿业产业发展的必经之路。

加拿大、澳大利亚等矿业发达国家皆创建了以矿业权交易为核心、以交易规则与规范为约束、以市场服务体系建设为确保的多层次矿业资本市场，对矿业勘查、建设、研发仅有周期等给与多渠道融资反对。　　他回应，相比之下，中国矿业资本市场不存在三个严重不足：一是矿业资本市场层次单一，缺少多层次体系。虽然近年来国家可行性构成了主板、创业板、三板市场及区域性交易市场的多层次体系，但上述市场或门槛较高，或主要反对高科技企业，或缺少政策引领无法做到大，无法符合矿业企业的资本市场需求。在此背景下，一些企业通过境外矿业资本市场展开融资，大大降低了国内矿业市场活跃度。

　　二是矿业资本市场功能单一，缺少仅有领域覆盖面积。我国现行的矿业资本市场功能更为单一，集中于项目研发融资与矿权光阴，对于矿业公司来说十分最重要的风险勘查领域，资本地下通道仍未切断。目前，国内找矿主力军多为事业单位性质的地勘单位，这些单位大部分仍未已完成升格，资本实力与投放都十分受限。

社会资本由于缺少资本地下通道，也无动力转入该领域。　　三是矿业资本市场服务体系建设迟缓，缺少强有力承托。

当前，储量评审机构绝大部分是事业性质单位，缺陷自主经营、自担责任的市场主体；缺乏涵括地质、投资、法律、矿权评估的综合性中介服务的组织，导致资本、信息无法权利有序流动；登记地质师制度缺陷。　　为此，周中枢建议，建构多层次新型矿业资本市场体系。制订与国际标准化标准接入的规则机制，作好矿业资本市场顶层设计与制度基础。

在前进上，建议采行再行试点后推展的方式，相结合有数成熟期的矿交所如天津矿交所做到重点探寻。　　此外，探寻矿业风险勘查资本接入机制。制订合适我国矿业勘查工作特性和投资特性的上市融资管理制度、上市融资信息透露制度、股权激励制度、上市公司管理规范、高管技术人员行为规范等。探寻前进在地质勘查设计、地质勘查报告、储量核实报告撰写等领域实施登记地质师制度。

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